贵阳市生态乐章常唱响 碧水蓝天映筑城

　　甲秀楼屹立在碧波荡漾的南明河上。

　　贵阳市饮用水源保护地——水质清澈的阿哈湖水库。

　　“河道清道夫”驾船打捞河面漂浮物。

　　题记　　

　　青山秀水画中来，清凉怡人气候爽。打开贵阳绿意盎然的生态地图，处处都望得见山、看得见水、记得住乡愁。

　　日复一日，年复一年，贵阳市以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，牢牢守住发展和生态两条底线，坚持生态优先、绿色发展。

　　聚焦全国生态文明示范城市建设，深入实施大生态战略贵阳行动，扎实打好污染防治攻坚战，强力推动中央环保督察问题整改……认真践行“绿水青山就是金山银山”的生态理念，让筑城的天更蓝、山更绿、水更清，生态底色愈发靓丽。贵阳正不断展示新时代生态文明建设的新成效、新变化、新亮点。

　　六月的贵阳，黔灵山青山如黛，甲秀楼风景似画，十里河滩花香四溢……过去一年，贵阳市聚焦全国生态文明示范城市建设，深入实施大生态战略贵阳行动，扎实打好污染防治攻坚战，强力推动中央环保督察问题整改，各项工作取得明显成效。

　　植树添绿更有力。2018年全面完成82.1万亩植树造林任务；开展义务植树活动，全市近1.07万人参加义务植树活动，108万人参与互联网义务植树。

　　城乡绿意更宽广。实施“百山千园”建设，加强城市山体生态修复治理，完成治理面积3490.25亩，完成率102.65%；建成公园1025个，新增绿地135.82万平方米。

　　生态管护更有效。全面完成林业有害生物防治工作“四率”和松材线虫病防控目标任务，全市森林受害率为0.0129％。，林业有害生物成灾率为0.06％。。

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　　步履铿锵的贵阳，走出了一串串可圈可点的推进生态文明建设、加强生态环境保护的“绿色足迹”。

　　打好污染防治攻坚战役 提升生态环境质量

　　初夏时节走进贵阳，南明河的潺潺碧波、森林公园的片片翠绿、翱翔天际的鸟、树上鸣叫的蝉，组成一幅七彩斑斓的画卷。

　　数据显示，去年贵阳市空气质量优良率达到97.8%以上，县城以上城市空气质量优良天数比率达到95%以上。1至12月，贵阳空气质量在全国169个重点城市排第12位，省会城市排第4位……数据闪亮耀眼，变化振奋人心，贵阳市生态环境保护渐入佳境——

　　深入开展大气污染防治。制定实施《贵阳市2018年大气污染防治攻坚实施方案》《贵阳市环境空气质量生态激励约束考核办法》，指导各区（市、县）完成县级以上城镇高污染燃料禁燃区划定及挥发性有机物企业排查工作；

　　加快推进水污染防治。制定实施《贵阳市“水十条”2018年度实施方案》《贵阳市打赢碧水保卫战三年行动计划（初稿）》，完成污水处理厂提标改造，加快推进18座污水处理厂建设，完成交椅山渣场覆膜治理，完成禁养区划定、禁养区内规模化畜禽养殖场关闭等工作任务；

　　强化土壤污染防治。制定实施《贵阳市2018年土壤污染防治年度实施方案》贵阳市打赢净土保卫战三年行动方案（初稿）》；启动重点行业企业用地土壤污染状况详查，初步完成236个企业基本信息调查；

　　强化固体废物处置。印发实施《贵阳市打赢固体废物治理战三年行动方案（初稿）》，完成全市2017年度1906家涉危企业危险废物申报登记、201家工业企业固体废物申报登记及41家渣场信息统计；

　　不仅如此，贵阳市在打好污染防治攻坚上更是先行先试，敢为人先——

　　全省率先实现危险废物信息化管理，建设完成贵阳市固体废物管理综合信息系统（一期至三期）的集成、验收并投用；

　　全省率先执行危险废物转移电子联单，实现全市危险废物产生、转移、处置等全过程信息化管理；率先全省执行医疗废物条码管理制度，实现医疗废物从“生”至“死”的全过程信息化监管；

　　全省率先执行渣场无人机三维建模管理及渣场实时视频监控，通过“无人机航拍三维建模 24小时实时视频监控技术”，开展以交椅山渣场为重点的渣场无人机航拍建模及视频监控安装工作，并坚持“以渣定产”为导向，推进全市工业固废依法安全处置。

　　过去一年，贵阳市牢牢守好发展和生态两条底线，坚决打好污染防治攻坚战，切实加强生态环境保护，建好国家生态文明试验区，推动贵阳生态文明建设迈上新台阶。

　　架构生态环境保护制度 筑起生态安全屏障

　　知者行之始，行者知之成。在深入推进生态文明建设的过程中，贵阳始终保持“知行合一”。

　　过去一年，贵阳市动真格、出实招，不断织密环境监管铁网，对破坏生态环境行为不手软、不姑息，严厉惩治；对不作为、慢作为加强问责，一查到底，筑起一道生态安全屏障——

　　完善绿色考核评价体系。印发《贵阳市生态文明建设目标评价考核办法（试行）》《绿色发展指数统计监测方案（试行）》《贵阳市生态环境质量考核实施细则（试行）》，以改善生态环境质量为核心，不断健全完善考核体系；

　　完善生态环境损害补偿及赔偿制度。积极推进生态补偿，实施建设项目使用林地占一补一，实行建设项目使用环城林带林地社会参与和听证制度；积极开展环境损害赔偿试点，基本搭建生态环境损害赔偿制度框架，跟进办理花溪、修文两地个人非法处置危险废物污染环境案件；

　　深化行政许可制度改革。开展屠宰及肉类加工、其他农副食品加工、精炼石油产品制造、陶瓷制品制造、钢铁和有色金属冶炼6个行业排污许可证申请与核发工作；推行环评审批“三集中三到位”改革，推进“一次办”“网上办”“邮政办”“同城办”等政务服务流程，切实为民服务。

　　深化集体林权制度改革。督促各区（市、县）做好公益林续保，积极推进商品林保险工作，经开区和南明区有新增商品林投保；

　　狠抓环保督察问题整改。中央环保督察反馈的32个问题，31个问题已完成或基本完成，1个正在推进中，以及生态环境部“2018清废行动”反馈的12个问题、生态环境部饮用水源督查反馈的11个问题全部整改。

　　不仅如此，2018年贵阳市立案查处环境违法案件188件，罚款金额约2807.24万元；查处涉林违法案件572起，其中刑事案件123起。贵阳水生态文明执法监管建设由此驶入“快车道”，重塑贵阳的生态观与发展观。

　　扎实推进生态环境保护 交出市民满意答卷

　　2018年，瓦蓝的天空、清新的空气在贵阳人的朋友圈刷屏。越来越多的市民，用充满诗意的语言表达对家乡的赞美和喜爱。

　　市民的赞美，源于贵阳推进生态建设保护，筑牢城市绿色屏障的有力举措。贵阳市抢抓国家、省大规模国土绿化的历史机遇，贯彻“山水林草田湖是一个生命共同体”理念，全面提升各类自然生态系统稳定性和生态服务功能的体现——

　　推进大规模植树造林。推进农林产业结构调整植树造林，组织开展2018年市、县、乡、村义务植树活动和贵阳市“e绿黔行”互联网义务植树活动；

　　推进“百山千园”建设。制定实施《关于进一步优化推进“百山千园”建设的实施方案》，加强城市山体生态修复治理；

　　推进林业生态管护。开展2017年林地年度变更调查暨森林覆盖率统计监测、县级林地保护利用规划修编和环城林带区划定界工作；

　　像对待生命一样对待生态环境。贵阳市倾力推动生态文明建设，向市民交出“2018绿色答卷”——

　　全面完成82.1万亩植树造林任务，实现森林覆盖率年度目标；全市近1.07万人参加义务植树活动，108万人参与互联网义务植树；

　　制定实施《关于进一步优化推进“百山千园”建设的实施方案》，加强城市山体生态修复治理，完成治理面积3490.25亩，完成率102.65%；已建成公园82个，预计到年底建成公园83个；建成开放黔灵山公园大熊猫馆；编制贵阳市立体空间绿化提升改造工程方案，已完成新增绿地135.82万平方米，超额完成年度任务；

　　编制《贵阳市森林空间优化方案（2018年——2020年）》并获原国家林业局批复同意；印发《贵阳市生物多样性保护规划与行动计划（2018年——2028年）》《贵阳市生物多样性调查与评估总体方案暨各专题实施方案》《贵阳市湿地保护修复制度实施方案》，全面完成林业有害生物防治工作“四率”和松材线虫病防控目标任务，全市森林受害率为0.0129％。，林业有害生物成灾率为0.06％。，控制在目标范围内。

　　如今，行走在筑城大地，城乡绿意令人目不暇接，秀美的生态文明长卷徐徐展开。这是美丽中国的生动样本，也是我市久久为功推进生态文明建设结出的累累硕果。

　　让蓝天白云成为

　　贵阳最鲜明的底色

　　——我市大气污染防治取得新成效

　　2018年，贵阳市空气质量优良率首次突破97%，环境空气质量达到国家二级标准，在全国169个重点城市排第12位，省会城市排第4位。这份“成绩单”的背后，离不开贵阳市坚守两条底线的发展理念，离不开精准科学的生态治理措施，离不开强劲有力的执法监管，更离不开全市上下对大气污染防治的不懈努力——

　　自纠自查按时序完成氮肥、有色金属、铁合金等五个行业的涉及大气污染排放达标治理任务。同时加大日常检查工作力度，出动执法人员60余人次，检查了设备运行状况，污染物排放情况；

　　排查清理“散乱污”企业。共检查“散乱污”企业1205家次，立案查处环境违法企业41家，其中查封扣押4家，关停取缔17家，移交生态公安2家，共涉及处罚金额274.6万元；

　　规范化防治监管城区建筑工地扬尘。对全市在建工地进行专项整治，开展扬尘防治交叉检查2200余个次，发现问题7400余条，下达整改通知书42份，处罚建筑工地8个，所发现问题均在规定时限内整改完毕；

　　加快推动城市清洁能源使用。完成固定资产投资37334万元，用于电网改造等电力基础设施建设；加快推进以气代煤；2018年建成开阳高寨风电项目，新增风力发电装机容量40MW，待建设完成，预计新增风力发电装机168MW。

　　不仅如此，为精准管控大气污染，贵阳市还依托大数据建立起“生态云”平台，全市空气治理实现精准、及时调度，积极、有效响应。

　　今年一季度，全市环境空气质量优良率为98.9%，同比提高5.6个百分点，空气质量达到国家二级标准，环境空气质量在全国168个重点城市排第10位，省会城市排第4位。蓝天白云，已经成为贵阳人美好生活的一部分。

　　贵阳确定今年生态环保目标

　　环境空气质量优良率达到96.5%以上，六项主要污染物达到国家空气质量二级标准，集中式饮用水源水质保持100%达标，地表水水质达到或优于III类比例超过93%，森林覆盖率达到52.15%……这是2019年贵阳确定的生态环境保护目标与任务。

　　目标既定，行动必随。

　　在打好污染防治攻坚战方面，将完成农村千人以上集中式饮用水源专项整治，继续开展全市水环境质量考核、排名和通报；严控土壤污染风险隐患，继续做好重点重金属减排工作；严厉打击非法转移、倾倒和利用处置危险废物环境违法犯罪行为。

　　在打好生态建设持久战方面，将完成植树造林及新造林抚育60万亩；实施8个中心城区山体治理2000亩，推进市属公园精细化管理，实施城市增绿添彩工程，全年新增绿100万平方米。

　　在打好改革创新突破战方面，将建立健全生态环境保护领导和管理体制、政府企业公众共治体，推进双“河长制”、“段长制”，双“山长制”、双“园长制”；探索建立环保与生态公安互派执法人员入驻机制，设立环保专家库，为司法和社会组织提起公益诉讼提供技术支撑。

　　在打好宣传教育阵地战方面，将深入实施《贵阳市贯彻落实<国家生态文明试验区（贵州）实施方案>工作方案》；统筹抓好国家森林小镇和森林村寨、省级森林城市、森林小镇和森林村寨等系列创建活动。

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　　回首过去，贵阳始终勇当生态文明建设标兵，在后发赶超、同步小康的步伐中凝心聚力。

　　展望未来，全市上下将牢牢守住发展和生态两条底线，继续加大生态建设和环境保护力度，守卫蓝天碧水绿地。

　　记者 金毛毛 张晨/文 记者 胡家林/图